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是谁导致这位“清官”落马?

发布时间:2019-07-23 04:03:59

栾川县位于河南省西部,东与嵩县毗邻,西与卢氏接壤,南与西峡抵足,北与洛宁摩肩,素有 洛阳后花园 和 洛阳南大门 的美誉。栾川县古称鸾州,因远古时期有形似凤凰的鸾鸟在此栖息而得名。栾川县先后荣获全国卫生县城、全国文明县城、全国生态建设示范县、全国科技先进县等56项国家和省级荣誉称号,还是全国低碳旅游实验区、首批中国旅游强县,是洛阳市下辖经济强县之一。樊国玺,曾任栾川县县委书记。

2009年 月至2015年7月,樊国玺提出建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的 栾川模式 ,短短几年,使一个国家级贫困县很快跨入旅游强县。在大力发展栾川的同时,他也曾严格要求自己,因此,在任期间,他给外人的感觉是两袖清风、一身正气,很多人私下称他为 一根筋 。然而,樊国玺落马后,他的双面人生却令人咋舌:2011年至2014年年底,樊国玺利用工作便利,贪污50万元、受贿7万美元、金条500克,挪用公款高达2000万元。

2016年12月21日,樊国玺因挪用公款罪、受贿罪、贪污罪,数罪并罚,被法院判处有期徒刑十二年,并处罚金40万元。

一审判决后,樊国玺未上诉,等待他的是漫长的高墙生活。

2015年8月,几经思虑后,樊国玺因违纪问题在接受上级一般性询问时,主动如实地供述了自己帮助他人向国企贷款2000万元、收受他人财物的犯罪事实,省纪委很快将该案逐级移交南阳市检察院办理。

南阳市检察院及时抽调下属内乡县检察院办案骨干,成立了专案组,开展了工作。专案组成员结合初审情况,召开专题会议,研究分析认为:一位县委书记为何要帮助他人向国企拆借巨额贷款?既然是借贷,又是谁在背后推波助澜、巧妙地转移使用这笔贷款的?

专案组采取市、县两级联动、信息引导、同步侦查等手段,兵分三路,先后多次到洛阳、栾川、郑州等地调查走访,询问相关当事人,收集证据。经过三个多月的努力,终于揭开了这起特大挪用公款案的 面纱 。

2015年9月,在樊国玺的协助下,共犯刘振平(洛阳钼都矿冶有限公司党委书记、董事长)、方静(原栾川宇拓商贸有限公司总经理)二人因涉嫌挪用公款罪先后落网。

面对大量确凿的证据,樊国玺到案后,悔恨地跟办案人员说: 我原本想保护我那份仅存的可怜的自尊,没想到是一条短信点燃了人性的导火索,改变了我的人生轨迹,也毁了我一家的幸福!

现年5 岁的樊国玺,河南省洛阳市人,1985年河南大学哲学系毕业,曾在洛阳市委工作二十多年,2007年起走马上任栾川县副县长、县长。到任后,他勤政、务实、垂范,并提出把栾川县建设成全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的总体目标,借助旅游、矿产资源丰富等优势,在短短几年间,让栾川从一个国家级贫困县迅速跨入全省的旅游强县,经济总量跃居洛阳各县第二名。

2008年8月的一天,他的手机上接到一条短信: 樊县长,你休息了吗? 这么晚,谁还关心自己?樊国玺看了看,是个陌生号码。出于礼貌,他还是回复了一下: 你好,你是哪位? 我叫方静,25岁,小学教师。 对方回话。 教师! 国将兴,必贵师而重傅。出于对教师职业的好感,樊国玺放松了警惕。

樊县长,我喜欢看县里电视台的《新闻联播》,最欣赏的还是你那种高雅的气质!你每天工作头绪多、行政事务繁忙,为了全县经济发展不辞辛劳,我很感动。 方静在短信里一番夸赞,让身为县长的樊国玺百感交集、很是受用。

至此,这名 小学教师 与贵为县长的樊国玺搭上了线。

据办案人员透露,也就是从那天起,方静每天都会给樊国玺发条短信,有时是一则短笑话,有时是一些暖心的问候: 今天天气冷,注意保暖加衣! 又喝了不少酒吧,喝酒伤身! 很快,樊国玺习惯了她的问候,生活也因此多了几分色彩。

时光很快流逝到2008年10月中旬,两人已在不知不觉中愉快地交流了两个月。

两个月后的一天晚上,樊国玺收到方静的短信: 有时间见见面吗?我开车过去。 樊国玺喝了酒。面对老熟人,他脑子一热,便把宿舍的地址发了过去。零点左右,四周彻底安静下来,樊国玺的房门被轻轻叩响

凌晨两点半,方静突然起身要离开,她一边穿衣服一边自责: 我不能给你的工作带来任何影响!

如果说方静的问候信息让独自在外工作的樊国玺倍感温暖,此时方静的善解人意,更让睡在温柔乡里的樊国玺感动不已。从那以后,两人发展成了特殊关系人。

办案人员讯问樊国玺: 你是哪一年担任栾川县委书记的,那一年你们之间有什么变化? 樊国玺答: 我是2009年 月担任县委书记的。同年7月,方静告诉我,她跟朋友合开了一家公司,主要经营当地的矿产资源。

樊国玺虽然知道方静家境富裕,但没想到她小小年龄,竟然有自己开公司的气魄,他打心眼儿里觉得这个女孩儿不简单。他曾试探着问: 要不要我帮什么忙? 方静回答: 不用了,我的事情不用你操心。

然而,天下真有免费的午餐吗?

随着案件的进展,樊国玺向办案人员供述,转眼间,他和方静暗中交往了两年多。其间,方静没有向樊国玺提出过任何要求,他早已把这个比自己小20岁的女孩儿当成了 红颜知己 。2011年7月的一天,两人相约见面,一番交流后,方静面露难色: 我在镇上有个 君合 选矿厂。最近,厂里资金周转有些困难,你能不能帮我想办法借用2000万?只用三个月,就能还上!

2000万元不是个小数目!樊国玺一下愣住了。可是,这是方静第一次向他开口,而且只是借用三个月时间,如果袖手旁观,一定会在女朋友面前没面子的!樊国玺不忍拒绝,便说 想想办法 ,方静的脸上立马露出微笑。

办案人员问: 你是怎么借款给方静的? 樊国玺答: 我派人调查了全县的企业目录,确实有个 君合 选矿厂。因为自己卡上没钱,就找到平时关系不错的兄弟刘振平 河南钼都矿冶有限公司党委书记兼董事长帮忙。

在内乡县检察院审讯室里,办案人员同步提审了刘振平。刘振平说: 当时我也不敢怠慢,但也为难,毕竟涉及的数额太大了! 刘振平急忙派人调查了方静的公司,结果发现运营状况一般。在洛阳境内,樊国玺是一方大员,为了拉近与县委书记的关系,同时避开 国企不允许借资金给私企 等规定,刘振平与樊国玺商定一种 规避 方法:以签订贸易合同支付预付款的方式拆借资金。后来,经刘振平安排,让其下属子公司 钨钼科技有限公司与方静的宇拓商贸有限公司(以下简称宇拓公司)签订虚假购销合同的形式,于2011年9月初将2000万元转至宇拓公司账户。

但是这笔巨额赃款到底流向了哪里?刘振平说自己不知道。

与此同时,为了制造方静还款的假象,201 年5月9日,钨钼科技有限公司与栾川县另一家矿产公司签订虚假的长期供货协议,宇拓公司与栾川县信诚实业公司签订虚假借款合同。201 年5月27日,信诚实业公司向宇拓公司两次转款,共计2 60多万元(连本带利)。宇拓公司收到2 60万元后全部转入钨钼科技有限公司账户。

为此,专案组随即派人利用信息化手段核查钨钼科技有限公司与宇拓公司近几年的资金网银转付清单、电子账户等情况。这一清查不当紧,民警们惊出一身冷汗!原来,方静拿1000万元还了银行借贷,另外1000万元用于多次在网上赌博和其他消费,且基本输光!

经办案人员多方调查,方静的真实身份并非小学教师,且生活环境复杂。经民警多方开导,方静最终说出心里埋藏多年的秘密 玫瑰A计划 :

方静,198 年出生,从小被家人溺爱,因此养成自私、任性的性格。200 年,她考上江苏省矿业大学,学习矿业专业。毕业后,她来到平顶山市一煤矿公司打工。一个偶然机会,她认识了这家公司的老板,成为老板的 贴身秘书 。三年后,她提出分手,老板送她一辆豪华轿车和一栋别墅。

三年感情只剩下物质上的满足,方静有苦说不出,她的价值观也开始发生 扭曲 。2007年,她只身回到洛阳栾川,应聘到县妇联工作。然而,县妇联的工作不仅忙,工资还很少。已经过惯了锦衣玉食的她,早不习惯清苦的生活,更看不上身边资质平平的男人。 2008年的一天,她在当地电视新闻里看到了樊国玺。这个男人,看起来成熟稳重,很有男人味。很快,她对樊国玺的过去经历进行了深入了解。经打听,她得知樊国玺之前在市发改委、市委办等多个重要岗位工作过,有才华、人脉旺,许多企业老板都与他熟络,且这个位高权重的领导自身要求很严,很多人给他送去的贵重物品均被他挡了回去,因此当地人送绰号 一根筋 。

这样的男人太有价值了,怎么才能跟他搭上关系呢?方静在妇联办公室的通讯录上,找到了樊国玺的手机号。经过反复思量,一个阴险的 玫瑰A计划 逐步成型 为了不暴露自己,同时博取樊国玺的好感,方静以 小学教师 的身份发了第一条短信。

果然,两个月的甜言蜜语,樊国玺中了她的玫瑰圈套。接触以后,她还通过网络下载一个手机定位跟踪软件,并捆绑樊国玺的手机号,以此可以轻松掌控樊国玺的行踪。得知行踪后,方静有针对性地发去问候、关心的信息,很快博得了樊国玺的好感。

在两人交往过程中,方静感受到做县委书记女人的快乐,她的虚荣心也渐渐爆棚。一方面她厌倦妇联朝九晚五的工作模式,一方面她怕暴露身份,很快采取第二步:辞职下岗,干一番大事业。

刚开始,她抵押上宝马、别墅,借来500多万元巨款去购买钼精粉和一座矿山,岂料,因为不懂业务,遭到对方的诈骗,等她报案时,骗子已经携款跑路了。

为了把亏了的钱赚回来,方静又偷偷将家里的选矿厂抵押给银行,贷款1000万元,参与网上的一种名叫 百乐士 的赌博活动。一开始,她还赚了 00多万元,可第二天,她再进去,不到三小时,连本带利输掉了1000万元。

此时的她,哪里还有钱还贷、翻身?万般无奈,她欲哭无泪,只好采取第三步: 向樊国玺求助 (只是,钱还了贷款和赌债,就没能力还给樊国玺了)。

贷款投资的计划失败后,樊国玺很快得知了真相,并大呼上当。他没想到,这个交付了真心的情人,竟这样糊涂任性,甚至会沉迷赌场。连夜,樊国玺怒气冲冲找到方静的家,冲上前去打了她一个耳光。此时,方静知道自己错了,可是,这个耳光,也让她原来掖着藏着的大 脾气爆发出来: 我还不上的钱,你要帮我还!

闻听此言,樊国玺断然拒绝。

办案人员在栾川县调查时,一些不愿透露身份的人员说,虽然樊书记一再拒绝,但方静一改往日温柔的作派,频频到樊国玺的宿舍里撒泼,跟他打闹,还威胁他: 如果不帮我还钱,我就去你家里闹,去纪委告你。

在仕途中,最怕作风出问题。樊国玺懊悔不已,面对方静的撒泼、威胁,他只好服软: 别张扬,还钱的事,我们再商量!

2012年9月,当地一家汽车商贸服务公司找樊国玺帮忙办理土地审批,送来5万美元,他在犹豫中收下了。

201 年三四月,栾川一家氟业公司为请樊国玺协调贷款,送了两万美元,他继而收下。

201 年9月,该县某旅游开发公司为寻求樊国玺关照,送来500克金条,他没有拒绝,还为他们提供不少帮助。

从此,被誉为 一根筋 的清官被逼上贪腐之路。只是,他接连收受的美元、金条,全被方静悉数拿走!

虽然方静的电话短信樊国玺一概不接,可是他的逃避,反倒让方静越发任性妄为。据相关人员介绍,201 年8月的一个晚上,身为县委书记的樊国玺参加完公务活动后住在栾川县伊水湾酒店,刚一落脚,方静就驱车赶来要钱!樊国玺越想越气,很快和她争吵起来。方静也毫不示弱,转眼和他厮打起来。方静那么年轻,有的是力气,樊国玺哪里是对手。很快,身为县委书记的樊国玺就被方静打得头破血流,蓬头垢面,还摔碎了眼镜 走投无路,樊国玺向栾川县委办公室主任打电话求救: 老孙,快 快来伊水湾酒店,救救我呀! 挂掉电话,县委办公室主任急忙驱车赶往伊水湾酒店。果然,昔日威风八面的樊书记,早已被身边的方静打得满脸血迹,眼镜也摔烂了,他连忙将两人拉开,把樊国玺送回办公室。

201 年年底的一天晚上,方静再次不请自来,直接跑到樊国玺的宿舍门口。樊国玺不给她开门,她便破窗而入,摔桌子砸板凳,还拿起剪刀威胁他!眼看眼睛被抓烂,胳膊被抓破,屋里狼藉一片,樊国玺不得不又给县委办公室的同志、公安局领导打电话,请他们马上过来帮忙。直到第二天早上,樊国玺才在公安局局长的帮助下安全脱身。

天上哪儿会掉馅饼?无数个躲之不及的夜晚,樊国玺都对当初的天真判断后悔不迭,世上哪儿有免费的午餐、美丽的意外?一切都是狰狞的骗局、罪恶的圈套!可是,如今的樊国玺已经节节败退,颜面丢尽,为时已晚。

就在樊国玺为甩不掉的情人、补不上的窟窿焦头烂额的时候,从2014年起,关于他与方静的事情也引起了当地一些媒体的关注。

2014年10月底,网上出现了 樊某挪用钼都集团2000万元资金给其特殊关系人 的帖子。得知此事后,樊国玺赶紧安排有关部门出面协调,最后不得不拨款50万元用于删帖。截至2015年1月,有关部门为处理这起网络舆情事件,共支付了 76000元。

2015年7月,樊国玺得知组织上将对其经济问题进行调查。为了减轻罪责,他采取主动向组织交代其违纪问题的办法,试图减轻处罚,没想到自己竟会为 孽情 付出这么惨重的代价。这位曾经 铁面无私 的县委书记、曾经风光无限的清官,栽进了 玫瑰A计划 的圈套里,最终落得颜面丢失、生不如死、铛锒入狱,不能不让人为他感到惋惜!

当然,那个贪婪无度、心如毒蛇的 红颜知己 方静,也因犯挪用公款罪受到了法律严惩!

办案人说法:领导干部在为官一方时要把握好 五关

一个昔日被人们誉为勤政务实的县委书记,一个昔日在金钱面前不低头、拒绝权钱交易的 一根筋 官员,却被一名 80后 女孩儿的 美人计 拉下水,在 温柔乡 里失去了理智和抵抗力,继而以权谋私、挪用公款、贪污、受贿,让人扼腕叹息。

本案中的樊国玺看似因女色落马,但是,真正导致他落马的原因并不是特殊关系人,而是他本人。樊国玺的落马,内因按照 总书记讲的就是 缺失了共产党人精神上的 钙 理想信念 ,而特殊关系人的 桃色陷阱 仅仅是个 导火索 。樊国玺因为精神上 缺钙 ,导致了政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化、权力上专横。

历来贪官不寂寞,至少在他们贪污受贿时是极其嚣张的。为掩盖犯罪事实,他采取虚构贸易的方式,从账面上制造被挪用公款已归还的假象;为了消除网上负面舆情,他非法支配公款去处理其个人事务等。

总结本案,我们可以从中得到重要启示,那就是领导干部在为官一方时,要把握好 五关 :即把好 思想关 ,常修为政之德;把好 权力关 ,恪守为民之责;把好 律己关 ,紧绷清廉之弦;把好 监督关 ,强化约束之力;把好 作风关 ,弘扬务实之风。要算好 七本账 :一是政治账,不要自毁前程;二是经济账,不要倾家荡产;三是名誉账,不要身败名裂;四是家庭账,不要愧对家人;五是友情账,不要众叛亲离;六是自由账,不要身陷牢笼;七是健康账,不要落得心力交瘁、生不如死。

这样的 钙 补强了,官员的仕途之路也就安全了。

(除樊国玺为实名外,其余涉案人均为化名)

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